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1. 恵那市議会 2020-12-07
   令和 2年第6回定例会（第1号12月 7日）

   
   取得元: 恵那市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-30
   令和 2年第6回定例会（第1号12月 7日） 令和２年第６回恵那市議会定例会会議録〔第１号〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月７日 ──────────────────────────────────────────── 　 　　議　事　日　程（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月７日（月）午前１０時開議 　　　　第１　　　　　　　　　仮議席の指定 　　　　第２　　　　　　　　　恵那市議会議長の選挙 　　　　第３　　　　　　　　　議席の指定 　　　　第４　　　　　　　　　会議録署名議員の指名 　　　　第５　　　　　　　　　会期の決定 　　　　第６　　　　　　　　　恵那市議会副議長の選挙 　　　　第７　　　　　　　　　恵那市議会常任委員会委員の選任 　　　　第８　　　　　　　　　恵那市議会議会運営委員会委員の選任 　　議　事　日　程（第２号） 　　　　第１　　　　　　　　　議会第３号　恵那市議会特別委員会の設置について 　　　　第２　　　　　　　　　恵那市議会特別委員会委員の選任 　　　　第３　　　　　　　　　岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 　　　　第４　　　　　　　　　恵那市選挙管理委員会委員及び補充委員の選挙 ───────────────────────────────────────────
   　　１　本日の会議に付した事件 　　　議　事　日　程（第１号） 　　　　第１　　　　　　　　　仮議席の指定 　　　　第２　　　　　　　　　恵那市議会議長の選挙 　　　　第３　　　　　　　　　議席の指定 　　　　第４　　　　　　　　　会議録署名議員の指名 　　　　第５　　　　　　　　　会期の決定 　　　　第６　　　　　　　　　恵那市議会副議長の選挙 　　　　第７　　　　　　　　　恵那市議会常任委員会委員の選任 　　　　第８　　　　　　　　　恵那市議会議会運営委員会委員の選任 　　　議　事　日　程（第２号） 　　　　日程第１　議会第３号　恵那市議会特別委員会の設置について 　　　　日程第２　　　　　　　恵那市議会特別委員会委員の選任 　　　　日程第３　　　　　　　岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 　　　　日程第４　　　　　　　恵那市選挙管理委員会委員及び補充委員の選挙 ─────────────────────────────────────────── 　　１　出　席　議　員 　　　　　１番　　林　　　貴　光　君　　　　　　　２番　　山　内　敏　敬　君 　　　　　３番　　太　田　敦　之　君　　　　　　　４番　　秋　山　佳　寛　君 　　　　　５番　　服　部　紀　史　君　　　　　　　６番　　伊　藤　勝　彦　君 　　　　　７番　　平　林　多津子　君　　　　　　　８番　　猿　渡　南　江　君 　　　　　９番　　佐々木　　　透　君　　　　　　１０番　　柘　植　孝　彦　君 　　　　１１番　　西　尾　　　努　君　　　　　　１２番　　中　嶋　元　則　君 　　　　１３番　　千　藤　安　雄　君　　　　　　１４番　　安　藤　直　実　君 　　　　１５番　　鵜　飼　伸　幸　君　　　　　　１６番　　後　藤　康　司　君 　　　　１７番　　町　野　道　明　君　　　　　　１８番　　堀　　　光　明　君 ─────────────────────────────────────────── 　　１　欠　席　議　員 　　　　　な　し ─────────────────────────────────────────── 　　１　説明のため出席した者の職氏名 　　　　　市長　　　　　　　　小　坂　喬　峰　君 　　　　　副市長　　　　　　　大　塩　康　彦　君 　　　　　教育長　　　　　　　大　畑　雅　幸　君 　　　　　総務部長　　　　　　可　知　高　弘　君 　　　　　まちづくり企画部長　安　藤　克　典　君 　　　　　まちづくり企画部次長 　　　　　　　　　　　　　　　柘　植　克　久　君 　　　　　市民サービス部長　　土　屋　育　代　君 　　　　　医療福祉部長　　　　加　藤　真　治　君 　　　　　医療福祉部次長　　　加　藤　元　章　君 　　　　　商工観光部長　　　　谷　口　哲　也　君 　　　　　農林部長　　　　　　林　　　雅　樹　君 　　　　　建設部長　　　　　　平　林　剛　寿　君 　　　　　建設部次長　　　　　長谷川　公　盛　君 　　　　　水道環境部長　　　　梅　村　浩　明　君 　　　　　会計管理者　　　　　原　田　一　宏　君 　　　　　副教育長　　　　　　安　藤　一　博　君 　　　　　教育委員会事務局長　長谷川　幸　洋　君 　　　　　消防長　　　　　　　小　栗　広　司　君 　　　　　農業委員会事務局長　山　田　芳　彦　君 　　　　　代表監査委員　　　　水　野　泰　正　君 　　　　　監査委員事務局長併選挙管理委員会事務局書記長 　　　　　　　　　　　　　　　伊　藤　英　晃　君 ─────────────────────────────────────────── 　　１　職務のため出席した事務局職員 　　　　議会事務局長　　　　　原　田　義　巳　君 　　　　議会事務局次長　　　　近　藤　昌　也　君 　　　　議会事務局書記　　　　今　井　修　二　君 　　　　議会事務局書記　　　　加　藤　弘　江　君 　　　　議会事務局書記　　　　古　里　彩　加　君 ──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開会 ○議会事務局長（原田義巳君）　おはようございます。定刻になりましたので、会議を進行させていただきます。 　まずもって、議員の皆様には、御当選、誠におめでとうございます。健康に御留意され、御活躍されますことを御祈念申し上げます。 　私は、市議会事務局長を拝命しております原田義巳と申します。御指導、御鞭撻のほどをよろしくお願いいたします。 　さて、ただいまから令和２年第６回恵那市議会定例会が開会されますが、本日は、選挙後、最初の会議でございます。議長が決まりますまでの間、地方自治法第１０７条の規定によりまして、年長議員が臨時に議長を務めさせていただくことになっております。出席議員中、年長の議員は千藤安雄議員でありますので、御紹介申し上げます。 ○臨時議長（千藤安雄君）　おはようございます。ただいま紹介を受けました千藤安雄でございます。年長のゆえをもちまして、地方自治法第１０７条の規定により、議長選挙が終わるまでの間、臨時議長を務めさせていただきますので、何とぞよろしくお願いいたします。 　このたびの選挙におきまして、お互いに当選の栄誉を受け議席を得ましたこと、誠におめでとうございます。 　本日は、初議会でありますので、ここで自己紹介をお願いしたいと思います。 　初めに、市長さん以下、執行部から自席にて着席順にお願いしたいと思います。 ○市長（小坂喬峰君）　市長の小坂喬峰でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○副市長（大塩康彦君）　副市長、大塩康彦です。よろしくお願いいたします。 ○まちづくり企画部長（安藤克典君）　まちづくり企画部長の安藤克典でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○まちづくり企画部次長（柘植克久君）　まちづくり企画部次長、柘植克久です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○総務部長（可知高弘君）　総務部長の可知高弘です。よろしくお願いします。 ○市民サービス部長（土屋育代君）　市民サービス部長の土屋育代です。よろしくお願いいたします。 ○医療福祉部長（加藤真治君）　医療福祉部長の加藤真治です。よろしくお願いします。 ○医療福祉部次長（加藤元章君）　医療福祉部次長、加藤元章です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○水道環境部長（梅村浩明君）　水道環境部長の梅村浩明でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○会計管理者（原田一宏君）　会計管理者の原田一宏でございます。よろしくお願いいたします。 ○消防長（小栗広司君）　消防本部消防長の小栗広司と申します。よろしくお願いいたします。 ○教育長（大畑雅幸君）　教育長の大畑雅幸です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○副教育長（安藤一博君）　副教育長の安藤一博です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○商工観光部長（谷口哲也君）　商工観光部長の谷口哲也です。どうぞよろしくお願いします。 ○代表監査委員（水野泰正君）　代表監査委員の水野泰正です。よろしくお願いいたします。 ○農林部長（林　雅樹君）　農林部長の林　雅樹です。よろしくお願いいたします。 ○建設部長（平林剛寿君）　建設部長の平林剛寿です。どうぞよろしくお願いします。 ○建設部次長（長谷川公盛君）　建設部次長兼建設課長の長谷川公盛です。よろしくお願いいたします。 ○監査委員事務局長併選挙管理委員会事務局書記長（伊藤英晃君）　監査委員事務局長併選挙管理委員会事務局書記長の伊藤英晃でございます。よろしくお願いいたします。 ○教育委員会事務局長（長谷川幸洋君）　教育委員会事務局長の長谷川幸洋です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○農業委員会事務局長（山田芳彦君）　農業委員会事務局長の山田芳彦です。よろしくお願いいたします。 ○臨時議長（千藤安雄君）　ありがとうございました。 　続いて、議員諸君の自己紹介を席順１番から順次、自席にてお願いをいたします。 ○１番（林　貴光君）　議員番号１番、林　貴光でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○２番（山内敏敬君）　山内敏敬です。よろしくお願いいたします。 ○３番（太田敦之君）　３番、太田敦之と申します。どうぞよろしくお願いいたします。 ○４番（秋山佳寛君）　４番、秋山佳寛と申します。よろしくお願いいたします。 ○５番（服部紀史君）　５番、服部紀史です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○６番（伊藤勝彦君）　６番、伊藤勝彦です。どうかよろしくお願いいたします。
   ○７番（平林多津子君）　７番、平林多津子です。よろしくお願いいたします。 ○８番（猿渡南江君）　８番、日本共産党、猿渡南江です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○９番（佐々木透君）　９番、佐々木透です。よろしくお願いします。 ○１０番（柘植孝彦君）　１０番、柘植孝彦です。よろしくお願いいたします。 ○１１番（西尾　努君）　１１番、西尾　努です。どうぞよろしくお願いします。 ○１２番（中嶋元則君）　１２番、中嶋元則です。どうぞよろしくお願いします。 ○１４番（安藤直実君）　１４番、安藤直実です。よろしくお願いいたします。 ○１５番（鵜飼伸幸君）　１５番、鵜飼伸幸です。よろしくお願いします。 ○１６番（後藤康司君）　１６番、後藤康司でございます。よろしくお願いいたします。 ○１７番（町野道明君）　１７番、町野道明です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○１８番（堀　光明君）　１８番、堀　光明です。よろしくお願いします。 ○臨時議長（千藤安雄君）　ありがとうございました。 　次に、開会に先立ち、市民憲章の唱和を行いますので、全員御起立をお願いいたします。 　事務局長に一節ずつ朗読させますから、続いて唱和をお願いいたします。 　議会事務局長・原田義巳君。 　　　　　　　　　　　　　（市民憲章の唱和） ○臨時議長（千藤安雄君）　御着席願います。 　これより、令和２年第６回恵那市議会定例会を開会いたします。 　日程に入る前に諸般の報告を行います。 　地方自治法第１２１条の規定により、本日説明のため出席する旨、報告のありました者を一覧表としてお手元に配付しておきましたので、御覧願います。 　次に、８月１日から１１月３０日までにおける議会関係諸報告及び令和２年７月から１０月分までの出納検査結果報告、令和２年財政援助団体等監査結果報告の写しをお手元に配付しておきましたので、お目通しを願います。 　次に、閉会中に受理いたしております陳情は、陳情第１号、恵那市障害者団体連絡協議会会長から「恵那市障害者団体連絡協議会から行政に対する要望」、以上１件であります。その写しをお手元に配付しておきましたので、お目通しを願います。 　なお、執行機関におかれましては、陳情についてよろしく処置くださいますようお願いをいたします。 　次に、前任期中における特別委員会の活動について、瑞浪恵那道路・新丸山ダム建設促進特別委員会、鵜飼伸幸委員長、広報広聴特別委員会、佐々木透委員長、リニア中央新幹線対策特別委員会、柘植　羌委員長から、それぞれ恵那市議会特別委員会活動報告書が提出されております。その写しをお手元に配付しておきましたので、お目通しを願います。 　次に、恵那市教育委員会から教育委員会点検評価報告書の提出がありましたので、お手元に配付しておきましたから、お目通しを願います。 　以上で、諸般の報告を終わります。 ────────────────────────────────────────── ○臨時議長（千藤安雄君）　日程第１　仮議席の指定を議題といたします。 　仮議席は、議事進行上、ただいま御着席の議席といたします。 　ここで、市長から御挨拶をお願いいたします。 　市長・小坂喬峰君。 　　　　　　　　　　　　　（市長・小坂喬峰君　登壇） ○市長（小坂喬峰君）　皆さん、おはようございます。私、昨日から少し声を荒らしておりますので、お聞き苦しい点があるかと存じますが、どうぞよろしくお願いいたします。 　本日、令和２年第６回恵那市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様方には、御多用の中、御出席くださいまして、誠にありがとうございます。また、定例会の開会に当たり、私の市政運営に対する所信を述べさせていただく機会を与えていただき、重ねて感謝を申し上げます。 　初めに、議員の皆様におかれましては、１１月１５日執行の恵那市議会議員選挙で、御当選の栄を得られましたことを心よりお祝いを申し上げるとともに、市民福祉の向上と市政の発展のため、格別の御指導、御協力を賜りますよう、お願いを申し上げます。 　また、私ごとでございますが、このたびの恵那市長選挙におきましては、引き続き、２期目の恵那市政を担わせていただくこととなりました。皆様と一緒になり、恵那市のために粉骨砕身取り組んでまいる所存でございます。 　これまでの４年間、総合計画で目指す「人・地域・自然が輝く交流都市〜誇り・愛着を持ち住み続けるまち〜」の実現のため、様々な施策に取り組んでまいりました。 　恵那くらしビジネスサポートセンター、ジバスクラム恵那の設立により、様々な、そして新たな働き方を支援する拠点を整えるとともに、新たに恵那西工業団地の整備に着手いたしました。リニア中央新幹線の開通を見据え、国道１９号瑞浪恵那道路は全線事業化され、リニアまちづくり基盤整備計画の策定により、市として取り組む道筋を立てることができました。小中学校へのエアコンの設置やネットワークの整備、１人１台のタブレット端末の配置により、安全で快適な、そして新たな学びの環境が整いつつあります。 　また、朝ドラや大河ドラマを契機に、恵那の知名度は格段に向上したと存じます。加えて、恵那峡再整備事業の完成、くしはら温泉ささゆりの湯や道の駅上矢作ラ・フォーレ福寿の里のリニューアルにより、交流人口の拡大の基盤が整いつつあります。ポーランドカヌーチームの東京オリンピック事前キャンプ地やＷＲＣ世界ラリー選手権日本ラウンドの誘致の決定は、さらに本市を世界にＰＲする大きなチャンスでございます。２期目となるこれからは、これらの成果を活かし、施策を進めてまいりたいと存じます。 　新型コロナウイルス感染症対策では、関係者の皆様の声を聴きながら、「感染防止対策」、「教育関連」、「市民生活の安全確保と支援」、「市内企業・事業所支援」の４つの柱に基づき、対策を講じてまいりました。引き続き、適切な施策を迅速に実施するよう努めてまいります。 　９月に策定いたしました第２次総合計画後期基本計画と第４次行財政改革大綱を着実に推進するとともに、私の政策の柱でございます、「はたらく」「たべる」「くらす」「まなぶ」、これに基づきまして、新しい恵那市づくりに全力で取り組んでまいります。 　１つ目の基本政策「はたらく」では、市内企業の育成を引き続き進めるとともに、本社機能移転やサテライトオフィスなど企業誘致を推進し、働く場の創出に取り組んでまいります。また、農林業の支援や持続可能な社会づくりに取り組み、新しい働き方を実現するとともに、ジバスクラム恵那や恵那くらしビジネスサポートセンターと連携して、創業、起業、新産業の育成などを支援し、コロナ後の働き方を応援してまいります。加えて、高齢化が進む中、いつまでも働くことができ、高齢者の生きがいとなる働く場を確保するとともに、子育てや家族と暮らしながら働く環境づくりを推進してまいります。 　２つ目の基本政策「たべる」では、地産地消を推進し、安心安全な食の提供に取り組んでまいります。また、「えなえーる」キッチンスタジオなどを活用し、恵那の味の伝承と新たな食の開発を推進するとともに、食を通じた健康推進活動をより一層進めてまいります。さらに、食による観光の活性化に取り組むとともに、食に関わる様々な産業を支援し、食の産業を育て、地域の活性化を図ってまいります。 　３つ目の基本政策「くらす」では、市民の皆様が、安心安全に暮らすため、社会保障と福祉のセーフティネットを拡充するとともに、災害に強いまちを目指し、安全対策を充実してまいります。また、リニア中央新幹線の開通に向け、国県と連携した計画的な社会基盤整備を進めるとともに、バスなどの公共交通の新たな仕組みを検討し、交通アクセスの改善を図ってまいります。加えて、関係人口の増加や移住定住、空き家対策などを引き続き積極的に進めるとともに、Ｕターン、Ｉターン、Ｊターンを支援してまいります。 　４つ目の基本政策「まなぶ」では、年齢にかかわらず、いつでも学べる環境づくりを推進するとともに、全ての人が学び、喜びを分かち合えるまちづくりを進めてまいります。また、ＩＣＴを活用し、コロナ禍の中でも継続して学び続けることができる仕組みづくりを進めるとともに、テレビやインターネット、体験学習により、楽しんで学べる環境づくりを進めてまいります。加えて、コロナ後の新たな学びの姿を調査研究し、積極的に展開してまいります。 　以上、私の所信の一端を申し上げました。 　２期目に当たりまして、私が今感じていることは、引き続き恵那市のために働くことができるという大きな喜びでございます。議員の皆様におかれましても、地域のため、市のためという高いお志をお持ちのことと存じますので、これからの新しい恵那市のために力を一にして共に取り組んでまいりたいと存じます。議員並びに市民の皆様の格別なる御支援と御指導を重ねてお願いを申し上げ、所信表明といたします。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○臨時議長（千藤安雄君）　市長の挨拶を終わります。 ────────────────────────────────────────── ○臨時議長（千藤安雄君）　日程第２　恵那市議会議長の選挙を行います。 　お諮りいたします。選挙の方法は、投票、指名推選、いずれの方法にいたしましょうか。 　１０番・柘植孝彦君。 ○１０番（柘植孝彦君）　指名推選でお願いいたします。 ○臨時議長（千藤安雄君）　選挙の方法は、指名推選によられたいとの発言であります。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○臨時議長（千藤安雄君）　御異議なしと認め、議長選挙は指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。候補者はどなたにいたしましょうか。 　１０番・柘植孝彦君。 ○１０番（柘植孝彦君）　鵜飼伸幸議員を推薦いたします。 ○臨時議長（千藤安雄君）　ただいま議長に、１５番・鵜飼伸幸君をとの発言がありました。１５番・鵜飼伸幸君を議長の当選人とすることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○臨時議長（千藤安雄君）　御異議なしと認めます。よって、１５番・鵜飼伸幸君が議長に当選されましたので、会議規則第３２条第２項の規定により、当選を告知いたします。 　ここで、１８代議長に当選されました鵜飼伸幸君に御挨拶をお願いいたします。 　１５番・鵜飼伸幸君。 　　　　　　　　　　　　　（議長・鵜飼伸幸君　登壇） ○議長（鵜飼伸幸君）　ただいま、議長に選任いたしました鵜飼伸幸でございます。一言、議長就任に当たりまして御挨拶申し上げます。 　皆様の御推挙により選任いたしまして、責任の重さをひしひしと感じております。もとより浅学非才な私が恵那市議会議長として選ばれましたことは、誠に身に余る光栄と身が引き締まる思いでございます。 　これからの１年間、先ほど市長の所信表明もございました。小坂市政二選を果たされスタートいたしました。第２次総合計画後期計画が策定され、４つの基本政策を着実に取り組んで進められる年になると思います。 　また、議員の皆様におかれましては、さきの選挙にそれぞれ勝ち抜かれた１８名であります。今までのベテラン議員、先輩議員が勇退されて、８名の新人議員が加わりましての１年目のスタートでございます。こうした体制の中、私自身、緊張感を持って、公正・公平に議会運営ができますよう努力したいと思います。 　喫緊の課題といたしましては、誰もが経験のない新型コロナウイルス感染症という脅威に立ち向かい、的確な判断とスピード感を持って取り組みたいと思います。 　また、工事着工間近にリニア中央新幹線開業を見据えたまちづくり、そして、瑞浪恵那道路、国道４１８号線、幹線道路等のインフラ整備の推進、待ったなしの人口減少、少子高齢化問題等の重要課題、議会と行政がしっかりと議論を交わし、計画を立て着実に進めていきたいと思います。 　そして、議員の皆さん、お願いがございます。市民の皆さんに議会として失墜した政務活動費の不正請求、令和２年１１月までの支給につきましては、前期の全議員申合せにより支給辞退をしております。この件につきましては、平成２８年に作成いたしました政務活動費運用手続をもう一度精査していただき、運用につきましては、市民の皆さんの議会に対する信用を回復していただきますよう議論を重ねていただきたいと思います。 　最後になりますが、コロナ禍の厳しい状況下の中での議会運営、議員の皆さん、そして小坂市長をはじめ、行政の皆さんの御支援、御協力を頂き、議会の重責を果たしてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 ○臨時議長（千藤安雄君）　議長の挨拶を終わります。ここで、議長を交代いたします。御協力ありがとうございました。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第３　議席の指定を議題といたします。 　議席は、会議規則第４条第１項の規定により、議長において仮議席の番号を本議席と指定いたします。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第４　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、１番・林　貴光君、１０番・柘植孝彦君を指名いたします。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第５　会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から１２月２５日までの１９日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、会期は、本日から１２月２５日までの１９日間と決定いたします。 　なお、会期中の会議予定は、お手元に配付いたしました会期日程表により開催いたします。 　次に、一般質問の通告については、１２月９日の午前１０時に締め切りますので、それまでに通告書の提出をお願いいたします。 　なお、一般質問については、執行部から的確な答弁が得られますよう、内容を具体的に記入していただくようお願いしておきます。 　次に、議案に対する質疑の通告は、１２月２２日の正午に締め切りますので、それまでに通告書の提出をお願いいたします。 　なお、通告書につきましては、委員長から的確な答弁が得られるよう、質疑の内容をできる限り詳細に記入くださるようお願いしておきます。 　次に、討論の通告は、１２月２３日の正午に締め切りますので、期日までに通告書の提出をお願いいたします。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第６　恵那市議会副議長の選挙を議題といたします。 　お諮りします。選挙の方法は、投票、指名推選、いずれの方法にしましょうか。 　１０番・柘植孝彦君。 ○１０番（柘植孝彦君）　指名推選でお願いいたします。 ○議長（鵜飼伸幸君）　選挙の方法は指名推選によられたいとの発言があります。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認め、副議長選挙は指名推選によることにいたします。 　お諮りいたします。候補者はどなたにいたしましょうか。
   　１０番・柘植孝彦君。 ○１０番（柘植孝彦君）　千藤安雄議員を推薦いたします。 ○議長（鵜飼伸幸君）　ただいま、副議長に１３番・千藤安雄君との発言がありました。１３番・千藤安雄君を副議長の当選人とすることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、１３番・千藤安雄君が副議長に当選されましたので、会議規則第３２条第２項の規定により、当選を告知いたします。 　ここで、第１８代副議長に当選されました千藤安雄君に御挨拶をお願いいたします。 　１３番・千藤安雄君。 　　　　　　　　　　　　　（副議長・千藤安雄君　登壇） ○副議長（千藤安雄君）　ただいま、皆様より御推挙を頂き、副議長を拝命した千藤安雄でございます。このたびは、副議長の大任を再び拝し、身に余る光栄でありますと同時に、責任を痛感しているものであります。もとより浅学非才で微力ではございますが、議長を補佐し、克己復礼の精神を忘れずに、行政知識を研さんし、執行部の皆さんから冷笑を受けない議会人を目指し、経験したことのないコロナ禍、世の中、今後ますます多様化していく社会を見定め、行政の発展並びに円滑な議会運営に努めてまいりたいと考えております。 　議員の皆様、執行部の皆様の格別な御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、副議長の就任挨拶といたします。どうかよろしくお願いいたします。 ○議長（鵜飼伸幸君）　副議長の挨拶を終わります。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第７　恵那市議会常任委員会の委員の選任を議題といたします。 　常任委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。 　最初に、総務文教委員会の委員を指名いたします。総務文教委員会の委員に、１番・林　貴光君、２番・山内敏敬君、３番・太田敦之君、７番・平林多津子さん、１２番・中嶋元則君、１６番・後藤康司君、以上６名を指名いたします。 　次に、市民福祉委員会の委員を指名いたします。市民福祉委員会の委員に、６番・伊藤勝彦君、８番・猿渡南江さん、１１番・西尾　努君、１４番・安藤直実さん、１５番・鵜飼伸幸、１７番・町野道明君、以上６名を指名いたします。 　次に、経済建設委員会の委員を指名いたします。経済建設委員会の委員に、４番・秋山佳寛君、５番・服部紀史君、９番・佐々木透君、１０番・柘植孝彦君、１３番・千藤安雄君、１８番・堀　光明君、以上６名を指名いたします。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を各常任委員会の委員に選任することに決しました。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第８　恵那市議会議会運営委員会委員の選任を議題といたします。 　議会運営委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。 　議会運営委員会の委員には、６番・伊藤勝彦君、７番・平林多津子さん、１０番・柘植孝彦君、１６番・後藤康司君、１８番・堀　光明君、以上５名を指名いたします。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を議会運営委員会委員の委員に選任することに決しました。 　ここで暫時休憩し、各委員会を開催いただき、正副委員長の互選及び議席の指定を行っていただきます。 　各常任委員会は、総務文教委員会は第２委員会室で、市民福祉委員会は第１委員会室で、経済建設委員会は議員控室でそれぞれ開催していただき、議会運営委員会は総務文教委員会の終了後、第２委員会室で開催いたします。 　それでは、暫時休憩いたします。 午前１０時３３分　休憩 ────────────────────── 午前１０時５６分　再開 ○議長（鵜飼伸幸君）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。 　休憩中に各委員会が開催され、正副委員長が決定いたしましたので、御報告申し上げます。 　初めに、常任委員会については、総務文教委員会委員長、中嶋元則君、副委員長、太田敦之君、市民福祉委員会委員長、町野道明君、副委員長、伊藤勝彦君、経済建設委員会委員長、堀　光明君、副委員長、服部紀史君。次に、議会運営委員会については、委員長、後藤康司君、副委員長、柘植孝彦君、以上のとおりであります。 　ここでお諮りいたします。議会第３号・恵那市議会特別委員会の設置について、恵那市議会特別委員会委員の選任、岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙、恵那市選挙管理委員会委員及び補充委員の選挙、以上４件を日程に追加したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、本４件を日程に追加することに決しました。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　議事日程第２号、日程第１　議会第３号・恵那市議会特別委員会の設置についてを議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。 　１０番・柘植孝彦君。 　　　　　　　　　　　　　（１０番・柘植孝彦君　登壇） ○１０番（柘植孝彦君）　１０番、新政会の柘植孝彦です。発案書を朗読いたしますので、御審議のほどよろしくお願いいたします。 　発案書。議会第３号・恵那市議会特別委員会の設置について。恵那市議会委員会条例第６条の規定により特別委員会を設置する。令和２年１２月７日提出。提出者、恵那市議会議員柘植孝彦。賛成者、恵那市議会議員伊藤勝彦。以下、敬称を略させていただきます。平林多津子、堀　光明、後藤康司。提案理由、諸問題を調査研究するため、別紙の３特別委員会を設置する。恵那市議会議長鵜飼伸幸様。 　次のページをお願いいたします。恵那市議会特別委員会の設置について。１、恵那市議会特別委員会の名称及び委員定数並びに目的。瑞浪恵那道路・新丸山ダム建設促進特別委員会、７人、国道１９号瑞浪恵那道路及び新丸山ダム建設促進と関連する諸問題について調査研究をする。 　広報広聴特別委員会、７人、議会広報の編集発行を行うとともに、議会の活動などを広く市民に公開し、周知するための調査研究を進める。 　リニア中央新幹線対策特別委員会、７人、リニア中央新幹線の建設に係る諸問題について調査研究する。 　２、本委員会は、議会の閉会中も調査を行うことができるものとし、議会が調査終了の議決をするまで継続存置するものとする。 　以上、議員の皆様の御賛同をお願いをいたします。 ○議長（鵜飼伸幸君）　提案理由の説明を終わります。 　次に、本件に対する質疑を行います。御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 　本件については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、本件は委員会の付託を省略することに決しました。 　本件に対する討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　討論はありませんので、ただいまから採決を行います。 　議会第３号・恵那市議会特別委員会の設置については、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、議会第３号は原案のとおり可決されました。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第２　恵那市議会特別委員会の委員の選任を議題といたします。 　ただいま設置されました特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。 　初めに、瑞浪恵那道路・新丸山ダム建設促進特別委員会の委員を指名いたします。瑞浪恵那道路・新丸山ダム建設促進特別委員会の委員に、１番・林　貴光君、２番・山内敏敬君、４番・秋山佳寛君、５番・服部紀史君、１０番・柘植孝彦君、１２番・中嶋元則君、１３番・千藤安雄君、以上７名を指名いたします。 　次に、広報広聴特別委員会の委員を指名いたします。広報広聴特別委員会の委員に、５番・服部紀史君、７番・平林多津子さん、９番・佐々木透君、１２番・中嶋元則君、１４番・安藤直実さん、１７番・町野道明君、１８番・堀　光明君、以上７名を指名いたします。 　次に、リニア中央新幹線対策特別委員会の委員を指名いたします。リニア中央新幹線対策特別委員会の委員に、３番・太田敦之君、６番・伊藤勝彦君、８番・猿渡南江さん、１１番・西尾　努君、１６番・後藤康司君、１７番・町野道明君、１８番・堀　光明君、以上７名を指名いたします。 　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君を各特別委員会の委員に選任することに決しました。 　ここで暫時休憩し、各特別委員会を開催していただき、正副委員長の互選及び議席の指定を行っていただきます。 　各特別委員会の会議は、第１委員会室で瑞浪恵那道路・新丸山ダム建設促進特別委員会を、第２委員会室でリニア中央新幹線対策特別委員会をそれぞれ開催していただき、両特別委員会終了後に第２委員会室にて広報広聴特別委員会を開催していただきます。 　それでは、暫時休憩いたします。 午前１１時０２分　休憩 ────────────────────── 午前１１時１９分　再開 ○議長（鵜飼伸幸君）　休憩前に引き続き、会議を再開いたします。 　休憩中に各特別委員会が開催され、正副委員長が決定いたしました。御報告申し上げます。 　瑞浪恵那道路・新丸山ダム建設促進特別委員会委員長、柘植孝彦君、副委員長、林　貴光君、広報広聴特別委員会委員長、佐々木透君、副委員長、服部紀史君、リニア中央新幹線対策特別委員会委員長、後藤康司君、副委員長、西尾　努君、以上のとおりであります。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第３　岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を議題といたします。 　本件については、岐阜県後期高齢者医療広域連合規約第８条第１項の規定により、岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議員１名の選挙を行うものであります。 　お諮りいたします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。 　岐阜県後期高齢者医療広域連合規約第８条第１項に規定する広域連合議会議員に市長・小坂喬峰君を指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま議長において指名いたしました市長・小坂喬峰君を岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました市長・小坂喬峰君が岐阜県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選いたしましたので、会議規則第３２条第２項の規定により当選を告知いたします。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　日程第４　恵那市選挙管理委員会委員及び補充委員の選挙を議題といたします。 　本件は、地方自治法第１８１条及び第１８２条第１項、同条第２項の規定により、恵那市選挙管理委員会委員及び補充委員の選挙を行うものであります。 　お諮りいたします。本選挙の方法は、地方自治法第１１８条第２項の規定による指名推選とし、議長から指名したいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、議長において指名をいたします。
   　恵那市選挙管理委員会委員に、恵那市────────、樋田千浪さん、恵那市────────、安藤敏幸君、恵那市────────、細江和章君、恵那市─────────、加藤博久君、以上４人を指名いたします。 　次に、恵那市選挙管理委員会補充委員には、順序１番、恵那市────────、熊田惠二君、順序２番、恵那市───────────、渡辺厚司君、順序３番、恵那市─────────、森　直君、順序４番、恵那市────────、遠藤博隆君、以上４人を指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま指名いたしました諸君を恵那市選挙管理委員会委員及び補充委員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（鵜飼伸幸君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君が、それぞれ恵那市選挙管理委員会委員及び補充委員に当選されました。 ────────────────────────────────────────── ○議長（鵜飼伸幸君）　以上をもって、本日の日程は全て終了いたしました。 　本日は、これにて散会いたします。御苦労さまでした。 午前１１時２５分　散会 ────────────────────────────────────────── 　　　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　恵那市議会 　　　　　　　　　　　　臨時議長　　　　　　　　千　藤　安　雄 　　　　　　　　　　　　恵那市議会 　　　　　　　　　　　　議　　　　長　　　　　　鵜　飼　伸　幸 　　　　　　　　　　　　署名議員　　　１番　　　林　　　貴　光 　　　　　　　　　　　　署名議員　　１０番　　　柘　植　孝　彦...